استراتژي صنعت خودرو  كشور

صنعت خودروسازي در ايران از سال 1338 شكل گرفت. مهمترين تحول اين صنعت در دهه 1340 با احداث شركت ايران ناسيونال رقم خورد و روند حركت آن از ابتدا تاكنون نشان مي‏دهد كه اين صنعت به رغم نوسانات موجود در تصميم‏گيري‏ها، بحران‏هاي اقتصادي، صنعتي و سياسي، سياه‏نمايي‏ها و غيره به نتايج مهمي دست يافته است.

اگر ميزان فروش شركت‏هاي خودروسازي و قطعه‏سازي عضو بورس اوراق بهادار كشور را با توليد ناخالص داخلي كشور مقايسه كنيم، از سال 1378 تاكنون رشد قابل توجهي داشته‏اند.

در عرصه جهاني نيز اين صنعت در سال 2000 ميلادي، با توليدي افزون بر 1287 ميليارددلار، سهم خود را از توليد ناخالص جهان تا مرز 3/7 درصد رساند و با توجه به اثربخشي صنعت خودرو در توسعه صنعتي و بالطبع اقتصادي كشورها و به خصوص كشورهاي در حال توسعه، اين صنعت هميشه به گونه‏اي ويژه مورد توجه بوده است.

صنعت خودروسازي ايران در طول هشت سال گذشته با متوسط رشدي حدود 30 درصد توانسته است از تيراژ توليد 120 هزار دستگاه در سال 1375 به حدود 900 هزار دستگاه در سال گذشته برسد.

حجم تقاضاهاي بي‏پاسخ يك دوره تقريباً بيست ساله، به خودروسازان اين فرصت را داد كه در ميداني بي‏رقيب، بدون نگراني تمامي توليدات خود را بفروشند و در بسياري مواقع نيز از ماه‏ها قبل قيمت خودرو را از مشتري دريافت كنند.

همكاري شركت‏هاي داخلي با خودروسازان بزرگي از كشورهاي فرانسه، كره جنوبي و ژاپن نيز باعث شد تا تصوير خيابان‏هاي ايران تفاوت فاحشي با دو دهه نخست انقلاب پيدا كند و پيكان كه سه ماه پيش از رده توليد خارج شد، به عنوان حاكم بلامنازع چهار دهه گذشته كم‏كم از نظرها محو مي‏شود.

همچنين سرمايه‏گذاري گسترده و هنگفت دولتي و ممنوعيت واردات خودرو تاثير خود را گذاشت و شركت‏هاي خودروساز را به قدرت‏هاي بزرگي تبديل كرد كه در بخش صنعت و بازار بورس نقش تعيين‏كننده‏اي را به عهده گيرند.

صنعت خودرو در جهان

صنعت خودرو يكي از مهمترين صنايع جهان به شمار مي‏آيد؛ به نحوي كه يكي از ملاك‏هاي توسعه صنعتي كشورها قلمداد مي‏شود.

با درك اهميت اين بخش از صنعت، بسياري از كشورهاي توسعه يافته فعلي با پي‏ريزي استراتژي مناسب سبب ارتقاي آن شده‏اند و توسعه درآمدزايي جامعه، اشتغال نيروها و توسعه ديگر بخش‏هاي صنعتي ثمره چنين تدبير و نگرشي بوده است.

در جوامع امروزي كه ماشين در تار و پود جامعه رسوخ كرده، خودرو به عنوان نماد فعاليت اقتصادي و نگرش فرهنگي و رفاهي انساني مطرح است و از آن گريزي نيست.

صنعت خودرو به طور مستقيم بر صنايع نساجي، شيميايي، برق و الكترونيك، صنايع كاني غيرفلزي، صنايع مختلف توليد فولاد، صنايع مختلف مكانيكي، ماشين‏سازي و ساخت تجهيزات، صنايع چرم و روكش‏هاي مصنوعي، چوب و صنايع لاستيكي يا پليمري تاثير دارد و به اين ترتيب مي‏تواند حلقه‏هاي پيشين و پسين را به صورت معنادار به هم متصل كند. همچنين در بخش خدمات مولد و غيرمولد نظير شركت‏هاي طراحي و مهندسي، حمل و نقل، تعميرگاه‏ها، فروشگاه‏هاي قطعات يدكي، خدمات گمركي، خدمات تعمير و نگهداري ماشين‏آلات و تجهيزات، خدمات بنگاه‏هاي خريد و فروش خودرو، خدمات نقل و انتقالات اسناد، خدمات انتظامي، بيمه و نظاير آن اثرگذار است.

از گردش فعاليت‏هاي ياد شده اشتغالزايي مستقيم و گردش مالي در اقتصاد كلان هر كشور حاصل مي‏شود.

با مقايسه ارقام در كشوري چون آلمان مي‏توان به اهميت اين بخش صنعتي پي برد. در گزارش انجمن صنايع خودرو آلمان (VDA) ذكر شده است كه از هر هفت شغل موجود در كشور آلمان، يك شغل مربوط به صنايع خودروست و از هر 4 يورو درآمد مالياتي اين كشور يك يورو از صنايع خودرو به دست مي‏آيد.

اين نكته، اثرات غيرقابل انكار اين بخش صنعتي در توسعه كشورها را بار ديگر متذكر مي‏شود.

اما اكنون در جهان با ظرفيت ايجاد شده براي حدود 80 ميليون خودرو در سال تنها مونتاژ حدود 60 ميليون خودرو صورت مي‏گيرد لذا اين ظرفيت مازاد رو به سوي بازارهاي جديد دارد.

مطابق بررسي‏هاي صورت گرفته، جذابترين بازار جهان به دليل درصد رشد بيشتر، آسيا و به ويژه كشورهاي خاورميانه و ايران است.

صنعت خودرو در ايران

توليد اين بخش صنعتي در ايران از حدود 20048 دستگاه خودروي سبك (سواري، وانت و دو ديفرانسيل) شروع شد و در سال 1356 به اوج خود يعني حدود 163 هزار و 393 دستگاه رسيد.

پس از انقلاب با غالب شدن تفكر لوكس بودن خودروي سواري و همچنين بروز جنگ، اين صنعت دوران افت خود را تجربه كرد؛ به نحوي كه در سال 1368 كمترين ميزان توليد يعني حدود 21 هزار و 918 دستگاه را شاهد بود اما از سال 1369 با توليد 44 هزار و 665 دستگاه به تدريج اين رقم را افزايش داد و درسال 1382 آن را به 732 هزار و 906 دستگاه رساند. به اين ترتيب در دوره زماني ياد شده سالانه به طور متوسط رشد 126 درصدي را تجربه كرد كه جدا از انتقادات وارده به اين صنعت، از نظر كمي قابل توجه است.

ميزان فروش شركت‏هاي خودروسازي و قطعه‏سازي عضو بورس اوراق بهادار كشور از 75/2 درصد در سال 1378 به 69/3 درصد در سال 1381 صعود كرده است.

استراتژي صنعت خودروي ايران

در كشور ما استراتژي تعريف شده و مدوني براي صنعت خودرو وجود نداشته است. نخستين اقدام توسط مجلس شوراي اسلامي در تاريخ دوم دي ماه 1371 با تصويب قانون چگونگي محاسبه و وصول حقوق گمركي، سود بازرگاني و ماليات انواع خودرو و ماشين‏آلات راهسازي وارداتي و ساخت داخل و قطعات آنها (موسوم به قانون خودرو) صورت گرفت كه نمي‏توان آن را يك استراتژي تلقي كرد اما همين قانون توانست به مثابه زيربناي حركت اين بخش صنعتي مطرح شود.

چندي پيش وزارت صنايع و معادن اعلام كرد كه در پي جلسات كارشناسي متعدد، استراتژي خودرو را با هدف رقابت‏پذير كردن اين صنعت تدوين كرده است.

براساس اين برنامه، خودروسازان بايد تمامي استانداردهاي ايمني، آلايندگي و مصرف سوخت ارائه شده را مطابق يك برنامه زمانبندي شده رعايت كنند.

به اين ترتيب براي هر خودرو براساس ظرفيت، حجم موتور و تعداد سرنشين، مصرف سوخت خاصي در نظر گرفته شده است كه اگر مثلاً ميزان مصرف در هر 100 كيلومتر از حد مجاز بالاتر رود، به ازاي هر ليتر مصرف اضافه، سازنده خودرو بايد جريمه‏اي براساس فرمول جديد بپردازد. در زمينه استاندارد آلايندگي هم ملاك را استانداردهاي روز اروپا قرار داده‏اند كه خودروسازان بايد به آنها برسند.

تسهيل ورود بخش خصوصي به ساخت خودرو در داخل، به عنوان يكي از مهمترين بخش‏هاي اين برنامه اعلام شده است. از ديگر موارد برنامه مذكور آن است كه خودروسازان فعلي و متقاضيان جديد از اين پس اگر بخواهند وارد عمل شوند بايد با خودروسازاني قرارداد ببندند كه حداقل 200 هزار دستگاه توليد سالانه داشته باشند و عمر محصول طرف قرارداد آنان بيش از چهار سال نباشد.

وزارت صنايع اميدوار است اين شرايط سبب روي آوردن سرمايه‏گذاران به احداث واحدهاي جديد خودروسازي شود.

قائم مقام معاونت برنامه‏ريزي، توسعه و فناوري وزارت صنايع در اين باره مي‏گويد: در اين استراتژي، اهداف كمي تعيين نشده بلكه سمت و سو و جهت حركت خودروسازان مشخص شده است كه با حركت در اين راه ظرف مدت كوتاهي شاخص‏هاي كمي آن نيز رشد مي‏كند.

رضا اشرف سمناني مي‏افزايد: انتقال تكنولوژي مهمترين موضوع در جهت‏گيري استراتژي صنعت خودروست اما براي اين كار به بستر داخلي نياز است و بر اين اساس در استراتژي، موضوع تقويت مراكز تحقيق و توسعه و طراحي و مهندسي در جهت انتقال توان و دانش طراحي از شركت‏هاي خارجي مورد تاكيد قرار گرفته است.

وي با اشاره به موضوع «رقابت پذيري» كه در اين برنامه نيز آمده است، مي‏گويد: ما نمي‏توانيم كاري را از صفر شروع كنيم بلكه بايد از دانش جهاني براي انتقال و نهادينه كردن دانش طراحي در صنعت خودرو استفاده كنيم، بنابراين ابتدا بايد مراكز طراحي و تحقيق و توسعه شركت‏هاي خودروسازي تقويت و تجهيز شوند و سپس جوينت ونچر با شركت‏هاي خارجي صورت گيرد.

در شرايطي كه محيط اقتصادي نامطلوب فشارهاي بسياري را بر صنعت وارد مي‏كند، صنعت خودرو توانسته به پيشرفت‏هاي قابل توجهي دست يابد كه افزايش عدد توليد تنها يكي از نمودهاي آن است. به همين سبب نوعي عدم تناسب ميان اين بخش و ساير بخش‏ها از نظر ميزان رشد به وجود آمده است.

امروز خودروسازي رشديابنده‏ترين بخش در ميان صنايع گوناگون است و مي‏تواند از اين نظر الگوي ديگر صنايع قرار گيرد.

بنابراين در صورتي كه برنامه راهبردي براي اين صنعت موردنظر است، بايد هم بتواند پاسخگوي رشد و توسعه آن باشد و هم تعامل اين صنعت با ساير بخش‏ها را امكان‏پذير كند.

به هر حال وضعيت امروز صنعت خودروسازي كشور با هشت سال پيش متفاوت است و توليدكنندگان داخلي براي فروش اين حجم از توليد ناچار شده‏اند استانداردهاي توليد را مورد توجه قرار دهند.

خودروسازان كه تا چند سال پيش توجه چنداني به مشكلات خودروهاي توليدي و خواسته‏ها و نيازهاي مشتريان نداشتند، اكنون شبكه‏هاي گسترده خدمات پس از فروش را ايجاد كرده‏اند و حتي به سفارش مشتري نيز خودرو توليد مي‏كنند.

به نظر مي‏رسد صنعت خودروسازي ايران به مرحله سرنوشت سازي رسيده است و خودروسازان در مقابل آزمون سختي قرار گرفته‏اند زيرا با ادامه اين رشد خيره‏كننده، توليد از تقاضا پيشي خواهد گرفت و مديران اين صنعت ناگزير بايد در خارج از مرزها به دنبال مشتري باشند.